足彩胜负14场

2021年，中国共产党百年华诞，风华正茂。习近平总书记号召全党学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，通过学党史、悟思想、办实事、开新局，把党的事业持续推向前进。从去年年初至今，党团结带领全国各族人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，铸就了伟大的抗疫精神。全省城乡社区近30万社区工作者、网格员积极践行职责使命，不分昼夜、奋战在疫情防控一线，取得全省抗击新冠肺炎疫情斗争压倒性胜利。当前国内疫情防控形势总体平稳，疫苗接种工作安全有序推进，但疫情仍在全球肆虐，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，疫情防控形势依然严峻复杂。习近平总书记指出，社会治理的重心必须落到城乡社区。从这次疫情防控看，抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验，我国基层社区治理体系确实发挥了重要作用，不仅为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了保证，而且为常态化“平战结合”基层社会治理和风险防控提供了新思路。

一、党建引领突出核心，宣传发动汇聚力量

一是坚持党建引领。高质量党建是社区建设的政治保证,是应对困难挑战的定海神针。新冠疫情防控阻击战中，各地深入推广街道（乡镇）大工委、社区大党委做法，通过推动“一核心四联动”机制建设，全面构筑“社区建党委（总支）、院落小区建党支部、楼栋建党小组”的三级党组织核心网络，充分发挥社区党组织总揽全局、协调各方的领导作用, 将党的阵地建到社区最前沿，提升服务居民和应急处突能力，更加精准高效地组织群众、服务群众。二是充分宣传发动。充分依托社区微信群、社区公众号、社区QQ群、智慧社区客户端等社区信息平台，用好社区黑板报、标语、公示栏、LED电子屏、农村大喇叭等阵地，广泛宣传疫情及风险防控知识，动员居民自觉接种疫苗，配合抓好常态化疫情防控。通过 “一网两微”等新闻客户端，宣传各地社区工作者在防疫一线工作中的先进事迹、典型做法和工作动态，鼓励广大社区工作者发扬不怕吃苦、敢于斗争、连续作战的优良作风，全面打赢疫情防控阻击战。三是多元力量参与。广大人民群众的积极参与和密切配合是社区治理和风险防控的关键因素，针对社区防控一线人手不足的问题，广泛开展“我是党员我先上”活动，采取抽调机关工作人员、招募志愿者、联合企业单位、群团组织、物业公司、发动群众党员等形式，机关基层齐上线，社区工作者、志愿者、网格员齐上阵，全力织密扎牢疫情风险防控防线。

二、构建“大网铁”新机制，开展常态化治理防控

一是“大数据”指引实现信息“零差错”。“大数据”是及时准确掌握疫情和迅速有效实施防控的重要支撑，通过建立多部门参加的社会社区治理防控协调机制，采取信息化手段，实行数据统一管理，确保基层防控工作落地精准、高效及时。各地积极发挥社区基础平台作用，建立实时核查反馈机制，确保核查人员、基础数据、核查情况、反馈信息、处置结果等“五个到位”。二是“网格化”治理实现防控“零遗漏”。“网格化”是社区治理和风险防控的重要手段和载体，通过发挥“网格+”优势，整合各方资源，构建社区治理防控“联动网”。采用持续滚动走访摸排，重点加强外来人员和流动人员滚动摸排，及时掌握入住社区人员情况，切实做到网格管理到位、人员跟踪随访到位、密切接触者管控到位、防控法律知识宣讲到位、一线医护人员关爱到位、困难群众保障到位，形成网格化管理闭环。对确需居家隔离的人员，按照“一人一户”居家隔离的标准，认真落实人防、技防、物防和意识防等“四防”措施。三是“铁脚板”落地实现服务“零距离”。“铁脚板”是走好新时代群众路线的基本形式，是基层党员干部密切联系群众的硬功夫。通过优化完善街道社区干部、卫生防疫人员、网格员、社区民警“四位一体”工作模式，打造“铁脚板”，发扬“硬作风”，全面做好入户排查、人员追踪、矛盾化解等工作，用“巧实干”解决社区管理难题。针对社区防控封闭管理实际，用“温情”防疫情，用“勤跑”安民心。重点抓好独居老人、困境儿童、残疾人、低保对象和一线医护人员家庭等特殊群体的关爱工作，按照“温情救助”改革要求，将党和政府的温暖送到困难群众家中。

三、分区分级联防联控，科技支撑确保成效

一是分区分级管理。各地在县域疫情监测和风险评估基础上，细化完善城乡社区和小区防控风险等级，区分未发现病例、出现病例和出现疫情传播等不同情况，调整优化社区防控措施，分类精准开展小区进出管理。对出现确诊、疑似患者、无症状感染者、密切接触者等“四类人员”居住的小区，视情提升管控等级，调整应急响应级别，全面落实差异化精准防控举措，织密扎牢疫情防控防线。根据疫情发展和风险防控等级转换，及时转入常态化防控工作状态，全力防范化解境外输入风险，突出做好重点人群重点场所重点单位常态化防控，坚决防止疫情反弹逆转。二是推动联防联控。此次疫情防控凸显了人民群众的主体作用，体现了基层社会治理体系的扎实严密。各地建立社会组织、经济组织、驻社区单位和居民群众共同参与的联防联控、群防群治机制。进一步完善网格化治理、“三社联动”、民主协商、志愿服务、“微自治”等机制平台，不断拓宽居民群众参与社区治理、疫情防控路径，引导行业协会、慈善组织等外部力量积极参与，显著增强社区综合防控能力。三是强化科技支撑。社区治理中，科技应用的突出优势体现在可及性、快速响应性、信息连通性三大方面，此次疫情防控也极大地促进了科技在社会治理方面的应用。疫情期间，多地采用人防、技防、群防相结合，利用大数据、开发小程序、创新无线电电子门铃、无人机巡查等督促各小区进一步做好防疫工作。很多地方原本就已经建立的小区微信群、楼栋微信群发挥了重要社会功能，多种多样的互联网为防控疫情提供了极具优势的治理平台，有效避免了人与人的面对面接触。可以预见，将来疫情结束后，这些科技系统依然可以发挥作用，给未来社区治理水平的提升创造足彩胜负14场的空间。

人类与新冠肺炎抗争的战斗还未停止，“战时”社区能够在疫情和风险防控大局中发挥有效作用，离不开“平时”社区治理的持续创新。未来社区防控模式的价值取向将以社区的主体性为核心，建立起基于尊重、信任和互惠原则的多组织合作伙伴关系，充分发挥创新成果经验在联防联控中的积极作用，织密扎牢社区防控安全网。为了取得抗疫斗争和风险防控的全面胜利，必须学史践悟、滋养初心、慎终如始、真诚为民，牢固树立“社区是防疫第一线”的理念，推动社会治理重心向基层下移，健全基层党组织领导、基层政府负责、多方参与的共建共治共享治理体系，提高居民群众公共精神和参与能力，具备更加持久的风险应对和适应能力，形成一种防患于未然的常态性结构力量，全面构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。