足彩胜负14场

各设区市、县（市、区）民政局：

为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅印发足彩胜负14场改革完善社会救助制度实施意见的通知》（苏办发〔2020〕39号）、《省政府办公厅印发足彩胜负14场加快推进政务服务“省内通办”“跨省通办”实施方案的通知》（苏政办发〔2020〕83号）等文件精神，进一步深化“放管服”改革，决定开展民政领域社会救助“省内通办”。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立以人民为中心的发展思想，充分利用“互联网+政务服务”优势，推进现代信息技术在社会救助领域的运用，推动救助服务向移动端延伸，采取线上线下双渠道受理，户籍居住两地协同办理的模式，实现民政社会救助“掌上办”“网上办”“省内通办”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，为困难群众提供方便快捷服务。

二、受理范围

社会救助“省内通办”是指江苏省困难群众居住地与户籍地不一致时，可在居住地乡镇（街道）社会救助服务窗口或通过“苏易助”移动端应用申请社会救助，户籍所在地经办管理机构办理的工作形式。

（一）事项范围。最低生活保障、特困人员救助供养、低保边缘家庭、支出型困难家庭等事项的申办。

（二）地域范围。江苏省域内跨设区市、跨县（市、区）申请办理社会救助。

（三）对象范围。具有江苏省户籍，居住地与户籍地不一致且持有居住证的困难群众。有家庭成员在户籍地居住的不适用本通知。

三、办理流程

（一）申请救助。线下申请，由申请人向居住地乡镇（街道）社会救助服务窗口提交书面申请及相关材料（主要包括：身份证、居住证、家庭经济状况核对授权书、无法通过政府部门间信息共享获取的其他证明材料等）。线上申请，通过“苏易助”移动端应用提交申请及相关材料（同线下申请材料）。

（二）受理申请。线下申请的，居住地乡镇（街道）负责接收救助申请和相关材料，录入“金民工程”社会救助业务信息系统（以下简称“金民工程”系统），转交户籍地乡镇（街道）。户籍地乡镇（街道）进行审查，材料齐备的，予以受理，并且出具受理通知书；材料不齐备的，应当一次性告知补齐所有规定材料；申请人明显不符合政策条件的，告知不予受理，并且说明理由。需出具的相关书面材料，通过“金民工程”系统转至居住地乡镇（街道）转交申请人。户籍地乡镇（街道）要直接与申请人联系，说明或要求提供相关情况。线上申请的，自动推送至户籍地乡镇（街道），户籍地乡镇（街道）依据申请材料和相关规定判断是否受理，并线上通知申请人。

（三）协同调查。户籍地乡镇（街道）根据相关政策规定，开展经济状况调查、初审公示等工作。居住地乡镇（街道）同步开展信息核对、入户调查、初审公示等工作，并将核对报告、入户调查材料、公示照片上传至“金民工程”系统，转送户籍地乡镇（街道）。对公示中出现投诉、举报等较大争议的，争议发生地乡镇（街道）应当组织民主评议，评议结果上传至“金民工程”系统。

（四）审核确认。户籍地乡镇（街道）根据家庭经济状况调查、张榜公示等情况，结合居住地调查核实信息，提出书面审核意见，报送户籍地县级民政部门确认，完成资金发放工作。确认权下放的地方由户籍地乡镇（街道）审核确认。

（五）动态管理。户籍地乡镇（街道）应当按规定对救助对象开展定期复核、动态管理。居住地乡镇（街道）应当协助做好相关工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视，切实加强组织领导，层层压实责任，抓好贯彻落实，强化过程管理，跟踪实施效果，及时发现和解决突出问题，推动实现社会救助业务“省内通办”。户籍地与居住地民政部门要密切配合，共同协作，履行好救助主体责任和协助配合责任，及时做好社会救助办理和动态管理，确保困难群众应救尽救。

（二）完善系统支撑。各地要加强“金民工程”系统应用，增强线上业务办理能力，提升数据质量和协同效率，确保业务信息的及时性和准确性。要完善本地业务办理须知，配置所需申请材料清单。自建系统的地区要做好与“金民工程”系统的对接，畅通办理渠道。

（三）提升服务能力。要开展针对性培训，指导基层经办人员掌握工作要求，熟悉办理流程，提高服务能力和水平。适时组织宣传推广，加强解读引导，让困难群众充分了解办事程序，提高政策知晓率。

民政领域社会救助“省内通办”自2023年3月1日起实施。各地要跟进总结社会救助“省内通办”工作进展及成效，收集基层意见建议，有关情况及时报送省民政厅。

                              江苏省民政厅

                             2023年2月2日