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目前南通绝大部分困难群众都是因病致困，南通市民政局为全市低保对象、特困供养对象、低保边缘家庭成员、支出型困难家庭成员、困境儿童、未纳入低收入人口范围的原建档立卡低收入人口等六类对象统一购买补充救助保险，每人每年保费120元，并将此列入民生实事项目。对参保对象在保险年度内因患相关重大疾病发生的医疗费用进行补助，首次赔付加次年的二次赔付，总赔付率不低于总投入费用的92%。全市合计11.35万余人受益，总投资近1400万元，制度惠及面广、群众获得感强、政企联动性优，是现有分层分类救助制度体系的有益补充探索，为单一救助制度覆盖人数最多。

该项目实施以来，有效解决了低收入群体“因病致困”难题，营造了“有难必帮、凡困必救”的良好氛围，积极探索了政企社会事业合作“1+1>2”的新路径。此做法被评为2022年度南通市级机关融合党建优秀书记项目，相关经验在全省社会救助工作推进视频会议上交流发言，并获《中国社会报》《新华网》等媒体推介。