足彩胜负14场

陈祖新代表：

您提出的《足彩胜负14场提高养老产业发展质量 提升养老服务水平的建议》收悉，经与省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省发展改革委会商，现答复如下：

一、足彩胜负14场“加快养老产业立法，从居家养老、社区养老、机构养老以及养老产业化发展等方面进行规范和引导”的建议。近年来，省民政厅高度重视养老服务制度化、法治化发展，以高质量立法推动养老服务提质增效。2015年我省出台《江苏省养老服务条例》，是全国首个综合性养老服务地方性法规。2022年省人大修订颁布《江苏省养老服务条例》，增设基本养老服务、医养结合条款专章，同时针对养老服务供给不平衡不充分、养老服务新业态新模式发展等问题，认真分析研究，在法律层面对居家社区养老、机构养老和养老服务产业进行规范，形成了较为完善的养老服务法律体系框架。下一步，省民政厅将积极联合相关部门，在养老服务领域税费减免、融资支持、保险保障、产业聚集、长三角一体化等方面创新机制、主动作为，推动新修订的《江苏省养老服务条例》落地实施，推动养老服务领域良法善治惠及足彩胜负14场老年人。

二、足彩胜负14场“重点规划、扶持、建设护理型床位”的建议。聚焦广大老年人日益增长的长期照护、康复护理需求，近年来，我省着力推动养老机构提质增效，新增机构床位以护理型床位为主。优化养老机构补贴政策，对于新建护理型养老床位，给予每张不低于1万元的一次性建设补贴；对于改（扩）建护理型床位，给予每张不低于5000元的一次性建设补贴。机构收住失能、半失能老年人，各地根据地方既定标准给予运营补贴。截至2023年5月底，全省共建有护理型床位26.7万张，占机构总床位的67.5%。省民政厅与省卫生健康委联合印发《足彩胜负14场进一步规范医疗卫生机构与养老服务机构签约合作的通知》（苏卫老健〔2021〕2号），制定医疗卫生机构与养老服务机构签约合作协议示范文本，全省已完成签约4039对。下一步，我们将认真参考您的建议，通过完善规划布局、加大设施建设、提高补贴标准等方式，继续加大对护理型养老床位的支持力度，优化养老机构床位结构，更好满足刚性服务需求。

三、足彩胜负14场“提速家庭养老床位服务布局”的建议。家庭养老照护床位作为一种新兴的养老服务模式，打破了传统养老服务场域限制，将专业化的机构服务“搬”到老年人家中，提升了养老服务便利化水平。2021年我省制定实施《江苏省家庭养老照护床位建设和服务基本规范》地方标准，加强家庭养老照护床位标准化建设。今年省政府将“设置1000张家庭养老照护床位”列入省政府民生实事项目，大力推进家庭养老照护床位项目实施。苏州创新家庭养老夜间照护床位模式，有效弥补了高龄、独居老人夜间照护领域的服务空白。下一步，我们将认真参考您的建议，在做好老年人需求调研的基础上，稳步发展家庭养老照护床位，为居家失能、半失能老年人提供高质量的类机构养老服务。督促指导各地完善家庭养老照护床位建设、运营补贴政策，引导社会力量积极参与。健全家庭养老床位的签约履责机制、问题追溯机制和满意度评价机制，畅通老年人的服务质量反馈渠道。发挥“互联网+监管”的作用，鼓励设置家庭养老床位的家庭布点智能化监护系统，应用信息技防手段，切实维护老年人合法权益。

四、足彩胜负14场“积极鼓励、推进‘公建民营’项目落地”的建议。公建民营对于降低民营养老服务企业建设成本，推动养老事业产业协同发展具有重要意义。近期省政府出台的《足彩胜负14场推动养老事业和产业发展 提升养老服务质量的实施意见》（苏政规〔2023〕7号）要求，“坚持宜公则公、宜民则民，稳妥推进公办养老机构体制机制改革”。截至目前，全省公办民营养老机构432家，占公办养老机构总数的41.2%。对于公办民营养老机构，同等享受机构运营补贴政策。下一步，我们将继续深化政策创制，稳步推进养老机构公办民营改革，规范公办民营养老机构的经营范围、收费标准、行业准则，完善相应扶持和监管政策，更好实现公办养老机构与专业社会力量民营运营优势互补。

五、足彩胜负14场“实质性落地‘物业+养老’举措”的建议。随着社区物业的不断发展，越来越多的社区物业企业参与到养老服务发展中来。2022年，省民政厅联合相关部门出台《江苏省居家社区养老服务能力提升行动三年计划（2022-2024）》（苏民养老〔2022〕14号），提出立足充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求。苏州等地探索“物业+养老服务”发展模式，为社区老年人提供全天候、全方位的服务。同时还设置物业养老顾问岗，宣传解读养老政策，链接为老服务资源，提高服务精准性。下一步，我们将联合相关部门，引导社区物业企业在扩大居家养老服务供给、推行“物业服务＋养老服务”模式、推进智慧居家社区养老服务等方面有所作为，协同推进居家社区养老服务发展。鼓励物业服务企业建立养老服务专业人员队伍，加强岗前培训及定期培训。协调职业院校、培训机构为物业服务企业培养养老护理、康复、社会工作、心理咨询等专业人员提供人力资源支持。鼓励物业服务企业开办社区医务室、护理站等医疗机构，招聘和培训专业人员，为老年人提供基本医护服务。

衷心感谢您对养老服务工作的关心和支持！

江苏省民政厅

2023年6月24日

联 系 人：姜芳

联系电话：025-83590542

抄    送：省委办公厅，省人大常委会人事代表联络委员会，省政府办公厅。