足彩胜负14场

杞晓燕代表：

您提出的《足彩胜负14场科学推进农房改善“后半篇文章”，助力乡村振兴的建议》收悉。首先，感谢您对新型农村社区治理工作的关心支持。

我省始终把新型农村社区治理作为推进乡村振兴战略的重要内容。自2018年开展苏北农房集中改善工作以来，全省民政系统着眼规范村庄撤并和提升新型农村社区治理服务水平，主要做了以下工作：一是组织调查研究。近年来，省民政厅多次组成调研组，赴苏南、苏中、苏北部分县（市、区）调研，实地走访不同类型的新型农村社区，在此基础上，重点就新型农村社区治理架构、治理内容、治理平台、治理力量、治理方式等进行深入分析和系统思考，并形成调研报告，就健全新型农村社区治理体系、运行机制和保障措施提出系列意见建议。二是规范村庄撤并。着眼尊重农民意愿、保护农民利益，制订《足彩胜负14场进一步依法规范农村“合村并居”工作程序的指导意见》（苏民办﹝2020﹞23号），明确合村并居的指导思想、基本原则、适用范围，规范合村并居基本程序，强调尊重群众意愿、征求群众意见，强化合村并居相关保障，确保村庄撤并规划引领、合法合规。三是出台政策文件。省委省政府印发《足彩胜负14场加强新型农村社区治理与服务的意见》（苏办发〔2021〕1号），对健全与规范新型农村社区治理体系、服务体系、保障体系明确12条意见，并指导各设区市制订贯彻实施的具体举措。四是组织试点探索。2021年在泰州市召开新型农村社区治理服务观摩交流会，现场观摩和探索交流不同类型的新型农村社区治理路径；2022年遴选培育40个新型农村社区治理服务省级示范点，为全省做好新型农村社区建设“后半篇文章”先行探路和引领示范。五是加强规范治理。认真贯彻国家标准，规范农房改善项目社区公共服务设施的达标配套，目前均达到和超过每百户30平方米要求。着眼新型农村社区居住特征和治理需求，同步调整健全新型农村社区组织架构，构建“村（社区）—网格—片区”组织架构，推动网格化治理落实落地。强化服务功能，探索“一门受理、一站服务、全科社工”社区服务模式，方便居民生产生活。

下一步，全省民政系统将深入贯彻落实省委省政府要求，紧紧依靠各地党委政府的正确领导，加大工作力度，密切部门协作，重点在健全组织体系、规范运行机制、强化保障措施上下功夫，使农民群众享受更高品质的社区治理环境和服务水平。

一、进一步健全组织体系。加强村（居）民委员会组织建设，健全环境和物业管理委员会等下属委员会，强化村（居）民自治体系。推动构建“村（社区）—网格—片区”与“村（社区）党委—网格党支部—片区党小组”“两网”融合的三级组织架构，推动力量下沉一线、服务群众。推进村（居）民委员会规范化建设，推动村（居）民自治规范化专业化，促进提升新型农村社区治理服务水平。

二、进一步提高治理能力。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理要求，积极推进新型农村社区多维治理创新，打造自治、法治、德治相融合的乡村善治格局。深化推进“五个民主”建设和“四议两公开”制度，总结推广议事协商典型经验做法，切实提高“民事民议、民事民管、民事民决”水平。积极组织发动群众参与，推动建立“社区--物业—群众”联动机制，做实“小区自治”、“院落自治”等“微自治”，推动健全党建引领的新型农村社区多方共治机制，不断提升群众获得感、满意度。推行积分制管理，激励引导群众重视和参与社区日常管理、参与社区公益行动、净化美化社区环境，提高乡村善治水平。鼓励探索“镇—村—户”相结合的物业费收费模式，确保新型农村社区的物业服务持续健康运行。持续开展“移风易俗”行动，常态化开展志愿服务活动，提升新型农村社区居民文明素养。稳步推进农村党务、政务、村务、财务“四公开”，有力促进新型农村社区村务阳光化、规范化。

三、进一步提升服务水平。按照每百户不低于30平方米标准、居民服务和活动空间不低于70%的要求，持续加强新型农村社区综合服务设施建设，持续推行“一门受理、一站服务、全科社工”服务模式，提高综合服务水平。发挥政府托底作用，整合各类社区资源、推进城乡基础公共设施和基本公共服务均等化、一体化发展。充分发挥村“两委”领导作用，深化“精网微格”，配齐配优专兼职网格员，积极回应居民群众需求诉求，细致做好群众服务工作。进一步创新社区为主导、社会组织为枢纽、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”机制，积极开展为老、为小、助残、就业、拥军优属、再就业培训等服务，重点强化为弱势群体的服务功能，普遍提升居民群众的公共精神和参与能力。

江苏省民政厅

2023年6月24日

联 系 人：王竹鸿

联系电话：025-83590610

抄    送：省委办公厅，省人大常委会人事代表联络委员会，省政府办公厅。