足彩胜负14场

万绘、邱继红、陆琴代表：

您提出的《足彩胜负14场提升“后疫情时期”社区治理能力的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

社区是基层治理体系的基本单元。习近平总书记指出，我国国家治理体系的一个显著优势就是把城乡社区基础筑牢。三年抗疫，社区始终处在第一道防线，广大社区工作者夜以继日奋战在一线，用心用情做好各项服务保障，为抗疫取得决定性胜利作出了重要贡献。深刻总结反思社区抗疫经验教训，加紧补短板、强弱项、扬优势，推进后疫情时代的社区治理体系和治理能力建设，迫在眉睫、非常重要。您提出的建立科学的应急管理体系、建设智慧高效的网络平台、设置弹性有力的治理组织体系、发挥社区宣传平台作用等措施，具有很强的针对性、前瞻性、建设性，我们将认真研究吸纳，在政策创制、工作部署、典型培育等方面充分地吸收融入，更好地推动我省社区治理提质增效。

2022年2月，省委、省政府出台《足彩胜负14场加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，明确了今后一个时期推进基层治理现代化的总体要求、主要目标、重点任务、重大举措，提出要加快建成党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，不断完善常态化管理与应急管理动态衔接的基层治理机制。各设区市均制定了贯彻落实措施或实施方案，民政部门将认真履职尽责，紧扣“基层治理和民生保障走在前”重大任务，认真做好以下工作。

一是推动构建党建引领的社区治理体系。加强社区组织体系建设，推动健全基层党建“抓管带”组织体系，完善“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员楼栋长（中心户）”组织架构，推动社区党组织体系、居民自治组织体系、基层卫生服务体系、网格化治理机制衔接融合。推行街道、社区党组织与辖区单位、市场主体互联互动、共驻共建，大力推进社区物业党建联建和小区党建等，构建党建引领的社区治理体系。

二是健全充满活力的居民自治机制。科学合理布局。原则上城市社区居民委员会按2000-3000户设立，指导无锡、苏州、扬州、连云港等地探索开展超大型社区拆分整合工作，使社区自治单元划分更为科学合理有效。发挥功能作用。把破解社区居民委员会建设运行存在问题对策研究作为主题教育调查研究的重点课题，研究制定《江苏省社区居民委员会规范化建设工作指引》，进一步健全“居民委员会及下属委员会—居民小组长—居民代表（楼栋长）—居民”自治组织体系，特别是依法及时开展居民委员会成员缺位补选工作，配齐配强下属公共卫生委员会主任和成员，切实发挥组织动员、教育引导、服务保障等功能作用。扩大居民参与。深化“微自治”实践，大力开展“邻里自治”“楼宇自治”“院落自治”“互联网+居民自治”等，创设“民事民提、民事民议、民事民管、民事民决”载体平台，不断激发居民参与活力，培育提升社区居民公共意识和参与能力。

三是增强社区综合服务保障能力。优化设施功能。持续开展城乡社区综合服务设施达标建设，每年新建或改扩建300个城乡社区综合服务中心并列入省政府为民办实事项目，合理布局居民服务活动、医疗等应急物资储备设施功能。完善服务体系。认真开展《江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中期评估，指导各地健全社区市场化服务、便民利民服务、居民志愿互助服务体系，推动优质均衡发展。深化“五社联动”。深入贯彻《足彩胜负14场创新“五社联动”机制提升城乡社区共建共治共享水平的指导意见》，完善社区平台建设，培育发展社区社会组织，健全社区社工服务体系，培树社区志愿服务品牌，完善慈善资源供给机制，不断优化以社区为主导、社会组织为枢纽、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”机制。提升应急能力。总结社区防疫经验，推动各地建立一支由社区“两委”主导，各方力量深度参与的即时响应、高效联动的应急治理队伍，完善社区常态化管理与应急管理动态衔接的治理机制。健全群防群治、联防联治机制，在应急状态下，由社区“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作，积极发动居民开展邻里互助、守望相助等志愿互助活动。下沉服务力量。健全党员干部下派机制，推动在职党员干部常态化下沉到社区、服务进网格，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，组织在职党员通过认领“微心愿”等载体，力所能及为居民群众解决实际困难。

四是搭建智慧社区网络平台。统筹建设规划。借鉴北京、上海、深圳智慧平台建设经验，加强顶层设计，联合省委政法委、省网信办、省发改委等部门制定足彩胜负14场推进智慧社区建设的实施意见，指导各设区市统一规划、因地制宜、多部门协同推进智慧社区建设，统筹推进智慧社区建设试点工作。深化平台运用。以满足居民办事、解决居民问题为中心，推进“互联网+政务服务”“互联网+居民自治”“互联网+社区服务”等，完善智慧应用场景，建立居民需求和服务供需精准对接机制，不断提升居民群众参与感、满意度，让居民群众在家门口享受到精细治理和优质服务。加强正向宣传。搭建信息化交流平台，加强法规政策宣传，深化社区协商、民情沟通，弘扬主旋律、释放正能量。

五是加强社区工作者队伍建设。加强人员配备。开展数据监测和分析研判，推动各地按照十四五期间“每万名城镇常住人口拥有社区工作者不低于18人”的发展目标，按年度序时达到配备标准。特别要选优配强社区党组织书记和“两委”班子成员。健全职业发展体系。按照工作有标准、岗位职责清单化，选配有制度、进入渠道规范化，从业有资格、能力素质专业化，发展有空间、职级薪酬阶梯化，管理有机制、绩效考评科学化的“五有五化”要求，完善社区工作者“三岗十八级”职业体系和薪酬管理制度，进一步畅通招录公务员和择优享受事业编等职业发展通道，真正以职业留人、待遇留人、事业留人。

江苏省民政厅

2023年6月27日

联 系 人：孙超

联系电话：025-83590671

抄    送：省委办公厅，省人大常委会人事代表联络委员会，省政府办公厅。