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为进一步防范空巢、留守等特殊困难老年人居家养老安全风险，着力解决他们的“急难愁盼”问题，靖江市民政局综合运用“加、减、乘、除”四个方法，不断完善探访关爱服务机制，为特殊困难老年人提供“有温度、有感情”的贴心服务。

聚焦政策引领，在服务保障机制上做“加法”。做优顶层设计。联合人社、公安等十部门制定《靖江市开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，明确探访关爱主要任务，为开展探访关爱服务提供制度保障。健全服务细则。坚持“党委领导、政府主导、社会参与”，按照居家安全风险程度，划分A、B、C三类人群，明确孤寡、独居等7类人员作为探访对象，结合对应频次实施关爱服务。探索长效机制。充分运用考核指挥棒的导向作用，将探访关爱纳入平安建设、乡村振兴考评及高质量发展考核内容，纳入示范性老年友好型社区创建内容，以考核促提升，不断建立完善长效机制。

注重资源链接，在基层工作负担上做“减法”。做好统筹分工。积极构建民政牵头、十部门共同参与、镇（街道）主体推进、村（居）具体实施的工作体系，厘清各方职责任务，凝聚工作合力。发挥平台优势。推行探访关爱服务信息化管理，依托“12349”智慧养老服务平台，开展数据分析，进行系统监测，实施探视关爱服务，推动基层网格化管理，探访服务精准到人。优化工作模式。将探访关爱服务基层工作进行拆分，其中电话探访部分由“12349”智慧养老服务信息平台承担。鼓励各镇（街道）根据实际情况，将探访关爱服务纳入政府购买居家上门服务范畴，通过养老服务专业机构开展探访关爱服务。

强化要素整合，在探访关爱实效上做“乘法”。开展摸底排查，建立探访关爱服务工作台账。准确界定各类特殊困难老年人，摸清底数及基本情况，并按照“一人一档”要求建档成册。强化队伍建设，充实探访关爱服务力量。综合构建“1+1+13+N”探访关爱服务体系，由1个养老服务指导中心、1个“12349”智慧养老服务平台、13个镇（街道）、N个村（居）工作人员、网格员等组成，建立“一对一”探访关爱联系人制度。融合多种方式，规范探访关爱服务内容。采取普遍探访和重点探访相结合，重点围绕服务对象的居家安全、精神慰藉、资源链接、应急处置等方面，通过上门入户、电话视频、远程监测等方式交替开展探访关爱，确保服务更精准、更有效。

突出全面规范，在防范化解风险上做“除法”。加强组织领导。坚持党委总揽全局、协调各方，推动构建党组织领导下的“区域统筹、条块协同、共建共享”探访关爱工作格局。以镇（街道）为单位，明确镇、村（居）两级在保障老年人合法权益中的属地责任。强化应急处置。科学规范探访服务流程，一旦发现突发问题，第一时间协助拨打紧急求助电话，帮助联系其家庭成员或紧急联系人，事后做好处置情况记录归档。在极端恶劣天气、传统节日等特殊时间节点，适时增加探访频次。营造良好氛围。加大《实施方案》宣贯力度，综合利用微信群、报纸报刊、公众号等方式强化宣传，让关爱特殊困难老年人理念深入人心，督促指导基层工作人员加强探访关爱服务内容应晓尽晓、应会尽会，切实保障服务质量和服务效果，确保服务对象“不漏一户、不少一人”。